住宅和城乡建造部办公厅关于《建造工程企业资质标准结构（征求定见稿）》揭露征求定见的告诉

  依照《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”变革优化营商环境电视电话会议要点使命分工计划的告诉》（〔2019〕39号）关于大幅压减建造工程企业资质类别、等级的要求，我部起草了《建造工程企业资质标准结构（征求定见稿）》。现向社会揭露征求定见，有关单位和个人可于2020年7月17日前经过以下途径和方法提出反应定见：

  2.通讯地址：北京市海淀区三里河路9号住宅和城乡建造部；邮编：100835。

  资质变革期间，我部正常受理工程勘测、工程设计、施工企业、工程监理企业资质请求事项。

  为坚持资质处理方针的稳定性和连续性，防止对企业正常生产经营形成搅扰，保证工程质量安全，在坚持工程勘测、工程设计、施工、工程监理等资质标准结构根本不变的一起，依照“能减则减、能并则并”的准则，大幅压减企业资质类别和等级。对可由商场自主挑选、职业自律进行调理的企业资质类别予以撤销。对部分专业区分过细、事务范围附近、商场需求较小的企业资质类别予以兼并。对部分设置过多的资质等级进行归并，削减资质层级。

  依照国务院深化“放管服”变革布置要求，大幅压减企业资质类别和等级（变革办法详见附件3）。变革后，工程勘测资质分为归纳资质和专业资质，工程设计资质分为归纳资质、职业资质、专业资质和事务所资质，施工资质分为归纳资质、总承揽资质、专业承揽资质和专业作业资质，工程监理资质分为归纳资质和专业资质。

  （一）工程勘测资质。保存归纳资质。将4类专业资质及勘测劳务资质整合为岩土工程、工程丈量、勘探测验等3类专业资质。专业资质等级压减为甲、乙两级（勘探测验专业资质不分等级），原丙级资质并入相应专业乙级资质。

  （二）工程设计资质。保存归纳资质。对部分职业资质进行整合，其间，冶金职业与建材职业兼并为冶金建材职业资质，轻纺职业、农林职业、商物粮职业兼并为轻纺农林商物粮职业，电子职业、通讯职业、广电职业兼并为电子通讯广电职业，石油天然气职业并入化工石化医药职业，军工职业并入机械职业，核工业职业并入电力职业，资质等级压减为甲、乙两级，原丙级资质并入相应职业乙级资质。撤销海洋职业及专业资质，相关企业能够换发附近职业资质。整合原化工石化医药、石油天然气、电力、市政职业中的专业资质，资质等级压减为甲、乙两级，原丙级资质并入相应专业乙级资质；撤销其他职业的专业资质，并入相应职业资质，原甲、乙级专业资质并入相应等级的职业资质，原丙级专业资质并入乙级职业资质。将专项资质调整为通用专业资质，撤销环境工程专项资质的5个专项类别，整合为环境工程专业资质，资质等级压减为甲、乙两级，原丙级资质并入相应专业乙级资质。保存3类事务所资质。

  （三）施工资质。将施工总承揽特级资质调整为施工归纳资质，获得原10类施工总承揽特级资质中的任一类，即可换发归纳资质。获得归纳资质的企业，可承当各类别、各等级施工总承揽事务，不再请求或持有其他施工资质。

  保存原12类施工总承揽资质，将机场场道工程专业承揽资质、民航空管工程及机场弱电系统工程专业承揽资质和机场目视助航工程专业承揽资质等兼并为民航工程施工总承揽资质，获得上述3个专业承揽资质中的任一个，即可换发民航工程施工总承揽资质。施工总承揽资质等级压减为甲、乙两级，甲级资质在本类别内承揽事务规划不受束缚，原一级资质调整为甲级资质，其他等级资质兼并为乙级资质。

  保存地基基础工程、起重设备装置工程、核工程等专业承揽资质；将原专业承揽资质整合为修建装修装修类、修建机电类、公路工程类、港口与航道工程类、铁路工程类、水利水电工程类、通用类专业承揽资质；专业承揽资质不分等级。

  （四）工程监理资质。保存归纳资质。撤销水利水电工程、公路工程、港口与航道工程等专业资质，其资质要求履行有关职业主管部门规则。撤销农林工程监理资质，建造单位托付农林工程监理事务时，不再作资质要求。上述4个监理专业资质撤销后，相关企业能够换发附近专业同等级监理专业资质。监理专业资质等级压减为甲、乙两级，原丙级资质并入相应专业的乙级资质。撤销事务所资质。

  （一）关于资质标准。建造工程企业资质标准结构确认后，发动建造工程企业资质处理规则、资质标准等的修订作业，有针对性地调整企业资质标准中的查核目标，准则上不进步标准，最低等级资质可恰当下降准入门槛。多个资质兼并的，将统筹兼并前的各项资质标准，在修订资质处理规则和标准时，充分考虑资质类别压减对企业的影响。

  （二）关于资质过渡期。为减轻企业换证担负，原资质证书有用期于2020年7月1日至2021年12月30日届满的，一致延伸至2021年12月31日。新资质标准发布后，设置恰当的企业资质过渡期，到期后实施简略换证，即依照新旧资质对应联系直接换发新资质证书，不再从头核定资质。

  （三）关于批阅形式和权限。坚持现行批阅形式不变的一起，加大简政放权力度，除归纳资质外，悉数下放至省级及以下有关主管部门批阅（其间，触及公路、水运、水利、通讯、铁路、民航等资质的批阅权限由住宅和城乡建造部会同国务院有关部门确认），进一步压减批阅环节，进步批阅功率。

  （四）关于全国一致的修建商场。加速推进企业资质批阅事项线上处理，实施全程网上申报和批阅，逐渐完成企业资质批阅“一网通办”，一切企业资质信息均在全国修建商场监管公共服务渠道揭露发布，供社会公众查询。企业资质全国通用，禁止各职业、各地区设置束缚性办法。

  （五）关于配套办法。在淡化企业资质处理的一起，进一步强化个人职业资格处理，健全修建商场诚信系统，加速推广工程担保和工程保险制度，更多经过商场机制束缚工程建造各方主体的行为。一起，加强事中过后监管，加大对违法违规行为的处分力度，继续标准修建商场秩序。